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保证它们在竞争中处于优势地位
2019-08-29 03:02
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五、结束语

着眼于外贸可持续发展的需要,加强企业对社会责任的认识。科学地选择那些具有战略意义、发展远景、污染度低的高科技产业,通过政策的扶持,促使这些产业达到规模经济;通过贸易政策的倾斜,保证它们在竞争中处于优势地位,从而使得贸易、环境、资源和社会发展之间产生良性循环。

目前国际上普遍认同的企业社会责任(corporatesocialresponsibility,简称csr)理念是:企业在创造利润、对股东利益负责的同时,还要承担对员工、对社会和环境的社会责任,包括遵守商业道德、安全生产、关注职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等等[6][7]。在全球经济日益一体化的今天,一些出口企业社会责任履行不够增加了贸易摩擦和反倾销的可能性,企业环境责任和劳工标准已经成为产品竞争力的一个关键因素。如有的企业经常在赶制订单的期间,让工人连续12个小时加班加点,而大部分工人因为害怕被解雇不敢要求老板支付加班费;有的企业聘用18周岁以下的童工,拖欠员工工资,不提供员工社会保险等;这些问题已开始并可能在不久的将来,成为美国和欧盟国家对我国实施贸易壁垒的一个重要理由。如欧洲外贸商会(fta)与欧洲最大的50家纺织品零售商共同参与制定的《欧洲社会标准监管制度———企业社会达标倡议方案》(bsci),其关注的重点就有:安全生产、生产环境和劳工问题等。[8][9]

自主品牌建设的基础是科技,主体是企业,关键是资金。要使外贸企业认识到品牌和技术对提高企业核心竞争力的重要性和作用,逐步将产业链向尖端技术和管理为主的微笑曲线的两头迁移,加强产品上游的研发、设计和下游的营销、服务工作,变出口产品为出口品牌,保持长久的外贸可持续发展能力。[16]

(二)企业社会责任

社会责任国际标准体系(socialaccountability8000internationalstandard,简称sa8000)是一种基于国际劳工组织(ilo)宪章、联合国儿童权利公约、世界人权宣言而制定的,以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的管理标准体系。据估计,1998年以来,我国沿海地区至少已有1.2万家工厂接受过跨国公司的社会责任审核,有的企业因为表现良好获得了更多的订单,也有部分工厂则因为社会责任履行情况没有改善而被取消了供应商资格。总的来说,获取认证可以突破国际贸易壁垒,对企业以后的发展是很有帮助的。[15]

二、国际贸易摩擦和企业社会责任理论研究

近几年,随着我国粗放型经济的快速发展,我国以劳动密集型企业为主的经营模式使我国成为国外贸易壁垒的重灾区,而且总体贸易摩擦态势仍在加剧,形势更加复杂化,花样也不断翻新。技术标准、检验检疫、环保要求、社会责任、劳工福利等都成为国外对我国产品设置贸易壁垒的借口,可见贸易摩擦有深入和升级的趋势。这些摩擦从表面看是竞争激烈引起的贸易摩擦升级,深层次看则是中国经济发展的外部环境受到的严重制约。[10]

(六)加强政府监督和指导职能,促进企业社会责任履行义务

企业社会责任是继西方国家反倾销、绿色壁垒之后,我国遭遇的一种新型的贸易壁垒。国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁指出:一些出口企业社会责任履行不够,公众形象不太好,增加了贸易摩擦和反倾销的可能性;我国第一份行业社会责任报告———《中国纺织服装行业企业社会责任年度报告2006》显示:100%的被调查企业都存在超时工作的现象,部分企业员工每天工作达到13个小时,晚上加班4-5个小时,每周工作时间达到83-90个小时,有的企业的员工则在3个月内仅有1天休息,4个月内仅有3天休息。[13][14]中国世贸组织研究中心研究员任泉指出:出口低价竞争是造成贸易摩擦频繁发生的主要原因。低价竞争的主要代价是企业丧失社会责任,因为低价竞争力一部分是通过实际的资源优势得来的,但还有一部分是违法的,比如,随意削减环保成本,削减劳工成本等。据《中国经济周刊》报道,2005年以前31省区制定的工资标准没有一个达到国际认可的占社会平均工资40%-60%的水平,北京仅为24%,深圳只有18%。[14]企业社会责任的缺失将改变和抑制中国外贸出口发展的格局,使我国商品市场竞争力大大降低。特别是劳动密集型产品,如服装、玩具、鞋帽、电子等行业的产品,相当大的一部分将因为劳工等所谓的社会责任因素无法进入国际市场或被迫退出国际市场。

国际贸易摩擦是国际贸易中很常见的一种现象,意指在国际贸易中各国由于经济发展不平衡以及利益的不一致,产生对国际市场份额的激烈争夺,表现为跨国行业间的摩擦和冲突[2]。国际贸易摩擦主要内容有:货物贸易摩擦、技术贸易摩擦、服务贸易摩擦。国际贸易摩擦的几个发展阶段有:第一个台阶:关税壁垒、行政保护措施。随着各国加入世界贸易组织后关税的降低和国家行政制度的适应性调整,第一个台阶的国际贸易摩擦已逐步减弱。第二个台阶:世界贸易组织允许各成员采取三种合法的贸易保护手段-反倾销、反补贴、保障措施;另外,一些特别保障措施以及贸易转移、市场扰乱、市场经济地位等手段和概念也在使用。[4]第三个台阶:技术性贸易壁垒。在全球贸易竞争日趋激烈的形势下,以技术法规、技术标准和合格评定程序为主要内容的技术性贸易壁垒已经成为世界各国调整贸易利益的重要手段。即由产品、企业等微观层面延伸到政策、体制、行业等宏观层面;也就是说,上升到了技术和制度摩擦。[5]尽管国际贸易摩擦使出口国对外经济贸易受到了一定的影响,但是,它对提高出口国劳动生产率、推动技术进步、保护进口国民族产业、提高出口国社会福利等方面都有较为重要的意义:第一,从出口国来看,贸易摩擦对于那些单纯依靠低价倾销的出口方式有较大的抑制作用,它迫使出口国提高劳动生产率,推动科技进步;并通过拥有自主知识产权,提高产品的技术含量,增加产品功能,提高产品质量等方式来提升产品的国际竞争力;第二,从进口国来看,贸易摩擦是政府、行业协会、工会等机构为保护国内产业及劳动者福利而采取的必要措施。它不仅可以在一定时期内延缓国内相关产业衰退,保护国内产业免受毁灭性打击,保护知识产权的相应权益,更可帮助进口国遏制出口国经济发展势头,实现其国际经济政策和战略意图,同时维护国内经济及社会的稳定;第三,就整个国际经济体系而言,贸易摩擦使国际贸易中隐藏着的不平等竞争暴露出来,并通过双边磋商和国际有关组织的协调,最终使国际贸易秩序趋于相对公平,保障一定的自由竞争,促进科技开发和资源有效配置。

(四)重视人与自然的和谐发展,实现外贸可持续发展

企业社会责任是当今社会各界广泛关注的问题,加强企业社会责任建设,是全面落实科学发展观,建设和谐社会的客观需要和内在要求,其对我国外贸经济持续发展的战略意义主要有[9]:一是加强企业社会责任建设有利于扩大内需。企业社会责任的增强将改善农民工待遇和推动社会保障,有利于扩大内需,促进社会经济的健康、稳定发展。二是加强企业社会责任建设将有利于促进外贸发展模式和贸易增长方式的改变。从外贸发展来看,初级阶段的外贸是靠价格和产品,高级阶段的外贸则以品牌和技术取胜,增强企业社会责任有利于优化出口结构,加快外贸增长方式从数量扩张型向质量效益型转变。三是加强企业社会责任建设有利于进一步在国际竞争与合作中,树立中国企业的新形象,营造良好的外部环境,实现企业可持续发展。企业社会责任的增强将奠定企业在进口国的外部发展基础,有利于获得国际社会的认同,特别对欧美等发达国家早日承认我国完全市场经济地位,起着积极的促进作用。四是加强企业社会责任建设有利于经济与社会的协调发展。现代经济运行不但要有会计成本意识,还要有社会成本意识。社会成本有的是可计量的,有的是不可计量的。如化工业制造的空气污染,企业倾倒的废水流入河流湖泊所产生的水污染等,则是难以计量的社会成本。

(三)加快自主出口品牌建设,增强外贸竞争力

(一)浙江国际贸易摩擦现状

一、国际贸易摩擦

随着我国综合国力不断提高和对外贸易量的快速增长,中国因素对各国的商品市场影响日益显著,随之出现的贸易摩擦也越来越多。近年来,美国、欧盟和亚洲部分国家开始出现了对中国商品质量问题的怀疑,他们加大了对进口中国商品的检验力度,并且,这种影响正向其他国家传递。目前,针对中国的反倾销,以技术法规、技术标准和合格评定程序为主要内容的技术性贸易壁垒等已严重影响了我国外贸经济的健康发展;更值得警惕的是,商品贸易领域的摩擦引发了制度领域的诸多摩擦,无论是知识产权保护,还是劳工标准问题、企业社会责任和人民币汇率争端,都体现了商品层面摩擦向制度层面摩擦的渗透。想提高中国商品质量,从而减少贸易摩擦,必须推进外贸发展方式的转变,提高企业社会责任[1,2,3]。

加强企业社会责任有利于实现货物贸易和服务贸易的共同发展;有利于调整外贸结构,转变外贸增长方式;有利于外贸可持续发展,是缓解贸易摩擦的治本之策。

(一)积极推行社会责任国际标准体系

中共中央十六届六中全会审议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,明确提出要“增强公民、企业、各种组织的社会责任”。这已表明国家为推进企业社会责任,在制度建设层面上的持续努力。针对我国的贸易摩擦越来越多地涉及到企业社会责任的问题,我们必须有充分的思想准备,用科学的外贸发展观,率先抢占经济全球化新高地;通过实施“科技兴贸”、“品牌贸易”战略,引进先进设备、先进技术;加强企业社会责任感的建立和培养,提高企业研发能力和创新能力,提高我国产品的出口竞争力,加快实现我国外贸经济的转型。强烈的企业社会责任感的培养和和谐的中外经贸关系不仅惠及中国和世界各国企业,而且有利于世界经济的稳定和发展,并能够为维护世界经济繁荣、促进共同发展、加强国际合作、促进世界和谐做出贡献。

四、加强企业社会责任,提高应对国际贸易摩擦的能力

企业通过社会责任的增强,抛弃恶劣的工作环境和保障条件、童工雇佣、破坏自然环境等现象,将和谐纳入企业管理系统内,把可持续发展的思想观念溶于企业的外贸经营和生产营销活动中,真正承担起企业的社会责任,实现外贸增长的厚积薄发。

由于浙江省贸易顺差中的贸易结构过度集中于欧美,过度集中于一般贸易(比重高达89.2%),过度集中于机电产品、纺织品等少数几类商品,使浙江省国际贸易摩擦案件居全国之首。2002年国际贸易摩擦案件为12起,涉案金额2.13亿美元;2003年为19起,涉案金额3.62亿美元;2004年为26起,涉案金额5.12亿美元;2005年达40起。2006年,浙江省共遭遇国外两反两保、337调查和打火机cr案共53起,直接涉案4.6亿美元。据浙江省外经贸厅公布的统计数据显示:2002年至2008年8月,浙江共遭遇来自美国、欧盟、印度、土耳其、加拿大、埃及、墨西哥等25个国家和地区提起的反倾销、反补贴、保障措施和“美337调查”等贸易摩擦案件296起,占全国总案件数的三分之一;直接涉案金额近60亿美元,约占全国的四分之一;由此可见,贸易摩擦和贸易壁垒已成为困扰浙江外贸出口稳健发展的一个重大现实问题。[11][12]

(二)加快产业结构调整,统筹外贸发展体系

如今我国的外贸竞争日趋激烈,竞争手段以价格杠杆为主,并形成恶性循环,导致企业承担社会责任的能力十分有限,有的甚至故意逃避社会责任。因此,政府应以社会公众利益为重,以国家法律的形式,及时出台一整套涉及环境保护、安全生产、职工劳动保障、消费者权益以及市场经济秩序等方面的法律、法规和规章,让企业真正担负起社会责任。同时,积极鼓励企业发布企业可持续性发展的报告,并将环保等社会责任作为评估企业业绩的一方面。如2006年3月10日,国家电网公司首次对外发布企业社会责任报告;6月23日,上海浦东发展银行公开发布中国银行业第一份社会责任报告等。[17]

三、国际贸易摩擦现状和企业社会责任对国际贸易摩擦的影响

(一)国际贸易摩擦

建立政府公共服务平台,制定贸易摩擦应对战略,为国内企业提供服务。通过我国在100多个国家的使、领馆和各种渠道,了解和掌握世贸组织各主要成员有关技术法规、标准和合格评定程序,把别国的经济情况、贸易情况和对企业社会责任影响因素及时传达到国内,为出口企业做好咨询服务工作,积极应对新的贸易摩擦。同时,政府应加强国内职业安全卫生和劳工管理,对企业用工情况进行调查,严查低薪,违法加班等违反《劳动法》的企业行为。提高工人收入,增加产品成本,改变过去那种压低工人收入去取得较低出口成本,扰乱出口产品价值、价格的现象,净化就业环境,增加和谐氛围。

(三)加强企业社会责任对我国外贸经济持续发展的战略意义

(五)明确政府管理责任,增强企业的社会责任,提升外贸竞争层次

(二)企业社会责任对国际贸易摩擦的影响

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